Ville nouvelle
[Thema dieser Seite sind französischsprachige Informationen über "La ville nouvelle de Wulfen"]
Fotos sämtlicher Tafeln der Ausstellung in Nancy sind im EW-Fotobestand vorhanden.
Eine Ausstellung über Wulfen gab es auch im Goethe-Institut Lille.
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Wulfen (Land de Rhénanie-du-Nord- Westphalie)
La mise en service d'une nouvelle et puissante exploitation charbonnière à Wulfen nécessite la
construction d'un nombre très important de logements. Pour résoudre le problème posé, la décision
a été prise de construire une nouvelle ville d'une population de 30 000 habitants, dont l'économie
est basée, au départ, sur le seul charbonnage.
La population des villages sur le territoire desquels la ville future sera bâtie n'est que de quelques
milliers d'habitants.
Le site choisi est agréablement vallonné et parsemé de plantations heureusement distribuées dans
le paysage.
L'ensemble C.E.C.A. est réparti entre deux unités d'habitations contiguës, relativement importantes.
Les 344 logements C.E.C.A. sont répartis dans deux groupes d'immeubles intégrés dans deux unités de 1 500 logements, insérées dans le plan d'ensemble de la nouvelle ville de Wulfen, projetée pour une population de 30 000 habitants.
Les 344 appartements que compte le programme C.E.C.A. sont répartis entre deux quartiers
d'habitation, dus à deux architectes différents : Poelzig et Marschall. Le quartier Poelzig présente une
densité de 37 logements à l'hectare, le quartier Marschall de 78. Ces quartiers constituent, on le sait,
une partie de la future ville de Wulfen, d'une population de 30 000 habitants. C'est dire que le
programme C.E.C.A. est conditionné par le plan de la ville dont il n'est qu'un détail.
L'équipement collectif est, contrairement à Salzgitter, réparti dans des centres secondaires
destinés à la desserte de la population habitant à proximité. Les installations collectives intéressant
les logements C.E.C.A. comprennent notamment des écoles, des centres paroissiaux et un centre
commercial avec un grand magasin.
Les 344 logements du programme sont compris dans 7 immeubles à 3, 4, 7 et 8 niveaux.
La voirie de grande circulation est tangente à la zone d'habitation. Une voirie circulaire ceinture une unité principale d'habitation. Trois autres unités sont également enveloppées par une artère continue, tandis que pour d'autres unités la voirie de ceinture présente des solutions de continuité. De multiples passerelles pour piétons assurent la sécurité du passage d'une unité à l'autre.
Le chauffage électrique a été adopté à Wulfen, nécessitant une meilleure isolation thermique des
immeubles.
Du point de vue de la pollution atmosphérique, il ne fait pas de doute que le chauffage à l'électricité
soit le système le plus favorable, et le chauffage au charbon et au mazout les moins bons. Il ne faut
toutefois pas penser que le chauffage à l'électricité se généralisera rapidement, son coût étant plus
élevé. Il sera très instructif à cet égard de suivre l'expérience de Wulfen.
Les espaces verts y sont moins importants que ceux des autres projets. Ils sont constitués de pe- louses, plutôt que de parcs. Les plantations de haute taille sont peu nombreuses à l'intérieur du quartier. Aussi en a-t-on prévu systématiquement en alignement le long des voies carrossables principales. Il est par ailleurs intéressant de noter que le plan réalise une certaine continuité entre les espaces verts entourant la ville future et les espaces verts intérieurs, grâce à des espaces d'an- tennes de verdure reliant le centre à son environnement.
Parkings et garages: 1 emplacement par logement, moitié garages et moitié parkings
Ségrégation: A Wulfen, l'unité C.E.C.A. est destinée à des mineurs qui travaillent actuellement à Essen et qui seront transférés dans les nouveaux charbonnages. Cette transplantation d'une population logée dans des conditions bien spécifiques risque d'avoir pour conséquence une attitude de défense vis-à-vis de la population qui l'encadrera. Toutefois, il y a lieu de noter que les logements C.E.C.A. de Wulfen sont répartis dans deux ensembles distincts. Par ailleurs, la dimension de la ville amenuisera l'inconvénient de la ségrégation, d'autant plus que des industries autres que charbonnières trouveront place sur son territoire.
Les loisirs: A Wulfen, c'est un centre régional de récréation en cours de construction autour d'un remarquable château médiéval.
On remarquera l'équipement des cuisines à Wulfen, où à côté du combiné foyer-évier le réfrigérateur fait également partie de l'équipement normal.
Chauffage: Les solutions adoptées sont très variables ; à Genk et à Wulfen, le chauffage est assuré par des appareils électriques à accumulation, accumulant les calories la nuit et les restituant le jour. Chaque pièce du logement est équipée d'un appareil. Les problèmes se posent partout d'une manière plus ou moins aiguë. Suivant le cas, ils comportent différentes solutions. L'une d'elle consiste à confier l'entière responsabilité d'un projet à un organisme spécialement créé à cet effet ; c'est le cas de Wulfen.
A Wulfen, on a créé une société d'aménagement (Entwicklungsgesellschaft) chargée d'étudier et de construire une ville nouvelle (voir annexe A 1). Cette société, placée sous le contrôle des services publics, a été chargée de toutes les missions incombant normalement à un grand nombre d'autorités. Elle se procure les moyens de financement nécessaires non seulement auprès des instances publiques les plus variées, mais aussi auprès de toutes celles (banques, caisses d'épargne, insti- tutions financières, employeurs) qui contribuent habituellement au financement des logements et des équipements collectifs.
Cette société a acquis l'ensemble des terrains. Elle a organisé un concours d'architecture et présidé non seulement à l'étude et à la construction des logements, mais aussi à la mise en place de la voirie et des réseaux et à la réalisation des autres équipements collectifs.
A Wulfen, la préparation, l'étude, le financement et la construction sont réunis dans la même main. Grâce à ce régime particulier, les équipements collectifs et les logements seront réalisés simultané- ment ; ils seront mis dès le début à la disposition des habitants.
Mais, fait intéressant encore, cette procédure a permis un gain de temps important au stade de la préparation, réalisant ainsi des économies. La viabilité dont l'étude est centralisée, réalisée avant le commencement de la construction hors sol, garantit le déroulement de celle-ci sans à-coups. Elle permet l'utilisation ultérieure de gros engins dans des conditions de saine rentabilité. Dans l'ensemble, elle accroît l'économie générale des constructions et profite aux fÙturs habitants qui disposent des rues, allées et espaces verts dès l'occupation des logements.
A Wulfen, l'étude, le financement et la réalisation des équipements collectifs bénéficient des mêmes conditions favorables. Alors que normalement le terrain seul est remis aux différents maîtres d'ouvrage compétents qui doivent étudier, financer et construire eux-mêmes les bâtiments, la société d'aménagement centralise ici en temps utile la préparation de tous les équipements collectifs et elle en assure elle-même en partie le financement.
La société d'aménagement de Wulfen agit évidemment dans le cadre de la législation en vigueur. Pour autant qu'il fût nécessaire, elle a passé avec les instances compétentes (commune, district, Land) les conventions appropriées qui l'autorisent à remplir les missions qui leur incombent normalement.
La viabilité du terrain à bâtir est ainsi assurée très tôt. De même qu'à Wulfen, toute la voirie et les réseaux ont été réalisés ici avant le début des travaux de logements.
Dans le cadre du programme spécial de construction, l'unité de voisinage sise à Wulfen, qui est la première étape d'édification d'une ville nouvelle, constitue une exception.
L'application du programme spécial de construction de la C.E.C.A. à Wulfen se fait dans le cadre de
l'aménagement de la « Neue Stadt Wulfen ». En s'appuyant sur les résultats d'une enquête sociologique du Dr lpsen et du Dr Mackensen, on a prévu d'établir une ville nouvelle sur les territoires des
communes de Wulfen et de Lembeek. La première tranche sera achevée avant 1975 ; elle logera
30 000 personnes.
Le premier noyau comprendra un quartier de 1 500 logements à édifier dans le secteur de
« Barkenberg », qui englobe lui-même 3 000 logements. Le programme spécial de la C.E.C.A. y
sera réalisé et en fera partie (voir p. 173 et 174).
Les logements de la C.E.C.A. sont destinés aux ouvriers des mines de charbon Matthias-
Stinnes AG. Il s'agira essentiellement de transplanter des familles à Wulfen à la fermeture d'une
mine d'Essen.
Pour exécuter le projet de la nouvelle ville (études diverses, affectation du sol, viabilité), la société
d'aménagement de Wulfen (Entwicklungsgesellschaft Wulfen) fut créée en 1960 avec l'accord du
ministère pour l'aménagement du terrain, la construction de logements et les travaux publics
du Land de Rhénanie-du-Nord -Westphalie. Cette société groupe (Le Land de Rhénanie-du-Nord - Westphalie et le ministère fédéral de l'urbanisme et du logement ont chacun un représentant siégeant au conseil d'administration de la société) la Steinkohlenbergwerke
Matthias-Stinnes AG, le Siedlungsverband Ruhrkohlenbezirk (association des unités résidentielles
du bassin minier de la Ruhr), l'arrondissement rural de Recklinghausen, le syndicat intercommunal
de Hervest-Dorsten et la commune de Wulfen.
Le groupement des entreprises minières et des organismes publics en question, le premier du genre
en République fédérale, est appelé à faciliter l'aménagement de la ville nouvelle. La société d'aména-
gement ne se charge pas seulement de l'acquisition des terrains et de dresser les projets mais,
dans une certaine mesure, de missions normalement assurées par les pouvoirs publics. C'est ainsi
qu'elle finance et réalise tous les équipements collectifs de cette ville importante. Elle les remettra
par la suite à la commune, aussitôt que les moyens financiers de celle-ci le permettront. En matière
de construction d'écoles ou d'hôpitaux, on peut, en République fédérale, découvrir une pareille
évolution. Dans certains cas, les grandes sociétés de construction de logements se chargent des
projets et de la réalisation des équipements pour le compte de communes dont les moyens financiers
sont trop faibles pour une réalisation simultanée des équipements collectifs.
Pour concevoir la ville nouvelle, la société d'aménagement de Wulfen et le Siedlungsverband Ruhr-
kohlenbezirk ont lancé en commun, en 1961, un concours. Ce concours fut ouvert à tous les
architectes ou urbanistes de nationalité allemande résidant dans la République fédérale, qu'ils soient
libres, salariés ou fonctionnaires. En outre, ont été spécialement consultés neuf architectes parmi
lesquels des étrangers et un lauréat du concours d'architecture de la C.E.C.A. (l'architecte
Schwagenscheidt). En tout cinquante urbanistes ont participé au concours.
Le lauréat fut le professeur Eggeling, qui pour ses travaux obtint le 1er prix. Il fut invité par la société
d'aménagement de Wulfen à dresser le plan d'urbanisme de la ville et d'une façon générale chargé
des problèmes d'esthétique.
Le groupe d'études Eggeling a établi les plans de la ville avec une équipe de 20 ingénieurs, socio-
logues, juristes, économistes, biologistes, etc., agissant tous en qualité de conseils. Ce groupe a
élaboré en 1962-1963 le plan d'utilisation des surfaces disponibles et le plan d'urbanisme général
des communes de Wulfen et de Lembeek, après consultation de tous les organismes susceptibles
de défendre des intérêts généraux.
Pour les logements, la société d'aménagement de Wulfen a invité six architectes à préparer des
avant-projets.
Le groupe national de travail a ensuite examiné ces avant-projets, et recommandé pour l'application
du programme spécial de construction les études des architectes Marschall et Poelzig. Ces derniers
furent chargés par la société d'aménagement d'établir les projets définitifs. La société qui fait
construire les logements du programme spécial de la C.E.C.A. est la Bergmannssiedlung Mari,
succursale de la « Treuhandstelle für Bergmannswohnstatten im Rheinisch-Westfalischen Steinkohlen-
bezirk GmbH ».
Les équipements collectifs : églises, écoles ou magasins du premier quartier d'habitation, ont fait
l'objet de concours distincts s'adressant chaque fois à des architectes désignés.
Les paroisses locales sont maîtres d'ouvrage des églises. Les écoles et les autres équipements
collectifs publics sont construits par la société d'aménagement. Les magasins sont construits par le
maître d'ouvrage des logements. Ils sont loués ou vendus aux intéressés.
Pour les appels d'offres du programme spécial, dont toutes les constructions sont traditionnelles,
l'organisme constructeur a procédé à des consultations par corps d'état séparés et il a adjugé
suivant le règlement VOB.
La viabilité de la zone à bâtir est en voie de réalisation par la société d'aménagement qui exécute
la voirie et l'assainissement. La première école est construite par le procédé de construction en
acier Brockhouse.
Points principaux
A Wulfen, 344 logements seront construits en collectifs pour les travailleurs des charbonnages
Matthias-Stinnes AG.
Les surfaces habitables prévues sont les suivantes :
8 % : de 35 à 60 m2
30 % : de 65 à 75 m2
40 % : de 78 à 90 m2
20%: de 90 à 110 m2
2 % : de 110 à 150 m2
Les équipements collectifs nécessaires aux besoins matériels et à la vie sociale, culturelle ou reli-
gieuse seront simultanément construits.
La première tranche de travaux qui englobera les logements du programme spécial de la C.E.C.A.
comprendra une école, deux édifices cultuels, un jardin d'enfants et un centre commercial.
Des pièces à usages multiples pour les travailleurs manuels et les bricoleurs leur seront réservées en
sous-sol ou en garage.
Des terrains de jeux pour les tout petits seront aménagés à côté des logements ; d'autres terrains
de jeux équipés d'agrès pour les enfants entre 7 et 12 ans sont prévus à proximité de chaque groupe
de bâtiments. Enfin, l'aménagement d'un plateau pour les jeux de ballon est souhaité.
Les circulations des véhicules et des piétons seront séparées, ce qui conduira à la création d'un
réseau continu d'allées de piétons rejoignant la campagne, le centre, les lieux de résidence, les
lieux de travail et la ville.
Il est exigé un garage ou une place de parking par logement. Les parcs de stationnement publics
seront aménagés en bordure des rues.
Literatur
- Les villes nouvelles de la République Fédérale Allemande / Budinis, Manlio. Revue geographique de l'est 5(1964)3, 229-260
- Groupe d´habitations á Wulfen, Allemagne / Eiermann, Egon. L'Architecture d'aujourd´hui 35(1965)119,S.92-?
- Des villes naissent : Wulfen, Allemagne Fédérale / Vago, Pierre. Architecture francaise 37(1976)395, S.42-43
- Wulfen Ville Nouvelle : Urbanisme et Qualité de Vie . 5 S. Ausstellung Paris 1977, Nationalversammlung